Правительство РФ подготовило проект официального отзыва на законопроект, которым предлагается внести поправки в ГК РФ в целях исключения возможности обращения в рамках исполнительного производства взыскания на денежные выплаты социального характера. Проект предусматривает возможность создания специальных социальных банковских счетов, предназначенных только для зачисления денежных средств, указанных в перечне видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве. Речь идет об алиментах, суммах, выплачиваемых в качестве возмещения вреда, причиненного здоровью, компенсационных и единовременных выплатах, социальных пособиях, средствах материнского капитала и т.д. Как следует из проекта официального отзыва Правительства РФ, законопроект может быть поддержан, однако для этого необходимо учесть ряд замечаний. В частности, Правительство РФ подчеркнуло, что в задачи ГК РФ не входит типизация банковских счетов с установлением специального режима, поэтому соответствующие поправки требуют дополнительного обсуждения. Предлагается предусмотреть обязательность указания идентификатора вида выплат в распоряжениях о переводе денежных средств на такие счета, а также его контроль кредитными организациями в установленном Центробанком порядке. Кроме того, предлагается обязать кредитные организации отказывать в зачислении денежных средств на специальный банковский счет в случае отрицательного результата контрольных процедур. На идею авторов законопроекта не включать денежные средства, находящиеся на специальном социальном банковском счете, в конкурсную массу при банкротстве Правительство РФ ответило, что целью института банкротства является равное и справедливое распределение имущества должника. Таким образом, в законопроекте должен быть предусмотрен механизм обращения взыскания в том числе и на такие денежные средства, если они не предназначены для обеспечения существования должника. Также в проекте отзыва отмечено, что в законопроекте необоснованно ограничен круг субъектов, на которые возлагается обязанность по зачислению платежей, относящихся к доходам, указанным в ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Поясняется, что указанные платежи могут выплачиваться не только органами и организациями, но и физическими лицами.
